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            再談“資本招商”:三思而行 再思可矣

            發布企業:沈陽優樂餐飲管理有限公司 日期:2022-07-08 16:17:56 我要分享:

            在創新模式與資本加持的涌現下,“資本招商”成為招商引資“弄潮兒”,逐漸被地方政府認可和重視。

            “資本招商”作為創新招商引資模式,各地方政府開始探索“以投帶引”的新路徑。大多數城市摩拳擦掌,無所不用其極,熟練得像個“投行家”。 但是成功者寥寥,不得不說蘇州、深圳、合肥是當之無愧的“三劍客”。其中,這三座城市集結了諸多要素,并非直接復制。 各地經濟發展情況、主導產業和企業布局都不一樣,倘若全國各地爭相效仿,停留在盲目追風的表面,最終恐怕是鎩羽而歸,則危矣! 理想豐滿,現實骨感。基金爛尾、配資困難,招商效果甚微,甚至重大項目也沒如期而至。 所以,這不是一場任性、魯莽的運作。“資本招商”到底是不是偽命題?如何招,如何引,如何實現擁抱市場,“既補位而不越位”呢?

            01 組隊抄襲作業,真的香?

            談及資本招商,想必沒人會陌生。合肥模式即“一筆投資換一個產業”,讓招商成效一戰成名。隨之,也貼上了“資本招商”的標簽。

            于是乎,各地政府視為他山之石,媒體爭相報道,給予合肥“資本招商”高度評價。一瞬間,各地掀起了學習“合肥模式”的熱潮,成為不少區域對標、研究、借鑒的對象。

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            合肥模式成不成功?成功! “找準產業方向、尊重產業規律”,通過國有資本引導社會資本和實施資本市場有序退出,國有資本實現保值增值后投向下一個產業。 合肥模式有沒有效果?有! 善于運用資本招商,先大手筆投資基金拉攏企業落戶,后期再將投資所獲股份脫手,翻倍獲利,再繼續擴充投資基金,解決企業“活下去、活得好”的問題。 合肥政府值不值得點贊?值得! 政府聯手國資建立企業全成長周期的母基金、引導基金,撬動社會資本進行資本招商。作為典型樣本在安徽深入鋪開,先集中資金力量打通一兩條產業鏈,而后再逐步培養產業集群。 但往往成功的招商案例,更會給各地方帶來新的思考。同樣在推廣資本招商,下血本招商投資,為什么不是所有地方實現跨越式發展?

            無論是基金模式,還是資本加注,僅僅是解決資金層面或者投資結構的問題,只是一種招商工具。重要的是,這座城市在招商過程中對產業的定位,甚至是交通、資源、營商環境等多重要素的組合。 在這個過程中,激活一個地區的產業經濟,不是憑借一套招商界金融模式形成的,而是植根于本土產業特點,以“需”定招,既要有匹配的產業選擇,又要培育內在的核心技術力量,達到雙向循環的效果。 

            02 理想照進現實,真的難?

            相對于傳統的招商方式,資本招商最大的特點和優勢就是“精準”、“高效”。通過發揮政府主導資金的作用開展資本招商,既解決了企業發展面臨的融資難點,也幫助地方政府解決了招商引資的痛點。 如何定義資本招商? 其中一種解釋是,地方政府或園區運營者,利用多重金融手段主動出擊,篩選引進優質項目落戶當地、進入園區。 而另一種通俗說,就是利用產業基金購買企業的股權,進而撬動企業投資。 目前,由于經濟正處于結構調整、傳統產業升級的重要發展階段,“資本招商”發揮越來越重要的作用,今年逐步向區縣下沉。 據二月份數據顯示,2022年以來,國內設立的13只政府引導基金中,有4只為區縣級政府引導基金。經過梳理發現,自2017年以來,每成立三只政府引導基金,便有一只來自區縣這一層級。 最令人擔憂的是,一些地區把“資本運作”當成了招商引資播種的工具,缺乏產業定位,投資行業零零散散,追逐風口與明星企業,想簡單的從北上廣深引入“高精尖”項目,卻發現企業成長不及預期,甚至半路夭折。 為何不少地方紛紛踩中“資本招商”的坑?原因卻很簡單: 三大原因:

            只憑叫得響

            有些地方看項目方的知名度,單純的認為大項目才能跑出“快速度”。對標先進的城市,招引獨角獸、500強企業,而忽略了地方是否能夠承載此類產業。

            之前,某地方的招商人對著人工智能“獨角獸”的名單,挨個打電話。而當地的資源、人才以及無塵車間,都匹配不了項目的發展。

            當即退不出

            整個過程中,沒有形成自循環,只是把引導基金“套”成了長期股東,缺乏實操能力,退出渠道也有限,稍有不慎資本招商就可能變成接盤俠。

            更需仔細權衡其中利弊,千萬別讓為資本招商設立的產業基金成為僵尸基金、問題基金,反而加重了地方財政負擔。

            忽略新勢力

            隨著“專精特新”的中小企業隊伍不斷擴大,地方發展不完全是“以大帶小”,不只是小企業依附于大公司,而是小項目必然“掛鉤”于大企業。

            比如,萊特光電通過自研,打破發光功能材料依賴進口的現狀,成為京東方發光功能材料中唯一的國內供應商。

            很顯然,若把龍頭企業比作“大象”,這些“新勢力”如螞蟻雄兵一般,不斷發揮聚合效應,在產業鏈上下游不斷融通,或成為本土龍頭的有力支撐。

            03 避免羊群效應,真的行?

            羊群本是散亂的組織,一旦有頭羊動起來,其他的羊會一哄而上,全然不顧前面可能有狼,或者有沒有更好的草。 放在“資本招商”上,一旦有地方作為“領頭羊”開啟這種模式,那么其他城市就會不斷模仿一舉一動,領頭羊怎么去吃草,其它的羊也去復制一遍。 這種從眾心理很容易導致盲從,而盲從往往會陷入騙局或遭到失敗。話說回來,但凡用來做投資的資金,一定是解決了當地的“溫飽”問題,滿足企業基本的供需要求。 再者,投資是一個失敗概率高過成功概率的事,各地實際情況天差萬別,在對標“優等生”時,還需把握好度,避免雷聲大而雨點小。 此外,這樣的項目絕不是“假大空”式的宏偉藍圖,一定是有機會成為某產業的龍頭,或者是產業鏈上重要的螺絲釘。 如果把資本招商完全局限在龍頭企業上,對招商引資的成本是偏高的,所以可遵循“蟻象共榮”原則。 換句話說,或許一些項目今天不大,未來也不一定很大,但“螞蟻型”企業的作用很關鍵,為“大象型”企業添磚加瓦。

            除此之外,延鏈、補鏈、強鏈,以及創新鏈的支撐,大多數都是這類“螞蟻”干的。只不過。螞蟻的類型不同,有生產類螞蟻,也有科技類螞蟻。 所以,資本招商,既要造象,也要育蟻。

            結語

            “資本招商”代表了地方政府的一種招商新趨勢,為地方經濟發展發揮了重要的作用,應給予肯定和鼓勵。

            但是,無論是面對龍頭企業的“招大引強”,還是面對產業新勢力的“延鏈補鏈”,切記不要“憋大招”,地方投資土壤的肥沃與否,取決于各種相關“養料”是否充足。


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